加拿大提案不给双非婴国籍 要生的请赶早

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为进一步打击移民制度遭滥用,加国的「双非婴儿」成为联邦政府瞄准的目标,公民及移民部部长亚历山大(Chris Alexander)承认,正检讨有关双非婴儿的移民政策。

执政保守党内部文件揭露,每年在加国出生的双非婴儿数目,仅占全年总出生人口的0.14%,若修例取消双非婴儿拥有加国公民资格,牵涉的代价或会远超修例带来的好处,但该文件最终仍赞成修例,认为「应会获得一定的支持」。

加国「双非婴儿」(婴儿父母均非加拿大公民或永久居民)的问题成为联邦政府内部的讨论热话,有移民部官员向政府建议取消双非婴自动拥有加拿大国籍的法例。

根据一份由多个政府部门撰写、标注为「秘密」的建议书指出,加国每年出生人口总数约36万,而双非婴只得500人。公民及移民部前官员及《Policy Arrogance or Innocent Bias》作者Andrew Griffith认为,因双非婴数目极少,故任何公正的人均会认为现阶段毋须修例,但文件上却有支持政府修例的提议。

说服公众不容易

今年2月,保守党政府大幅收紧《加拿大公民法》(Canadian Citizenship Act),并扬言将就生育旅游展开检讨和研究。

《星报》根据《资讯自由法》(Access to Information Act)取得一份为前就业及社会发展、多元文化部长康尼(Jason Kenney)准备的文件,当中提到取消双非婴拥有加国国籍在执行上的难度,「要说服公众限制加国公民资格是值得的做法并不容易,尤其当政府正进行灭赤」。

目前只有加拿大和美国准许在国家领土出生的婴儿,自动获得该国的公民资格,然而英国、澳洲和大部分欧洲国家已限制这做法。

文件再指出,取消双非婴拥有加国公民资格的成本和代价,以及婴儿在加出生却无国籍所带来的问题,可能会远超修例的好处,又指政府或低估了双非婴的数目。

难民议会:是个坏主意

文件亦指出,此做法有机会影响加拿大边境服务处(CBSA)的出境政策,联邦司法部、加拿大护照局、外交事务部、公共安全部和CBSA则建议,政府给婴儿发出公民资格证明文件,或省府修改出世纸,以列明婴儿的身分。

虽然该文件已列出一些执行问题,但最终仍建议取消双非婴享有加国公民资格,认为「这种限制性政策应会获得一定的支持」。

政府曾于90年代企图取消双非婴享有加国公民资格,遭公众反对而没有执行,加拿大难民议会(Canadian Council for Refugees)行政总监丹芝(Janet Dench)称,当时很多加人认为「这是个坏主意,时至今天,这依然是个坏主意。」

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