加拿大境管CBSA 趋严 堵移民公民漏洞

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政府内部文件显示,加拿大政府已加强出入境管制,并扩大与美国进行旅客资讯交换,全面实施後,国人出入境资料将无所遁形,移民换发枫叶卡、申请公民的居住时间无法造假,连离境太久的民众,其健保及老人年金资格都可能遭取消,影响深远。

移民通讯杂志Lexbase16日最新一期取自加拿大边境服务署(CBSA)资料显示,加拿大与美国间的旅客出入境资料分享计划,已在去年6月30日进入第二阶段(Phase II),所有第三国人士,包括加拿大永久居民与美国永久居民,只要从陆路边关进出,其个人资料都会被分享,例如姓名、生日、国籍、性别、旅行证件种类、证件号码、入境地点、日期、时间及证件核发国等。

不过加拿大与美国公民、加国登记原住民及受保护难民的个人资料,并不在第二阶段的分享范围。但第三阶段(Phase III)开始,资料分享范围就会包括所有行经陆路边关的旅客;第四阶段,加拿大将仿效美国,全面实施出入境管制,要求航空公司提供所有出境旅客个人资料。

移民律师李克伦(Richard Kurland)认为,第三阶段可能在今年夏天开始实施,若进展顺利,不久就会进行到第四阶段。

他认为该计划为个人隐私(privacy)敲响丧钟,将来民众去哪里、何时离开等讯息都变成政府的财产,且民众根本察觉不到,因为整个系统设计已排除监督,更无上诉机制。

由于国人出入境资料将无所遁形,影响所及,新移民换发枫叶卡或申请公民入籍,如果居住时间不足,系统一查就知道,无从造假。如果联邦允许省府查询该系统,未来离境太久的民众,其健保与老人年金资格都可能遭取消。

此外,李克伦指出,系统全面建立之後,国人将无从隐瞒「双重国籍」(dual nationals)身分,因为有些国家不允许双重国籍,届时这些个人资料可能被加国政府洩漏给其他国家。

在税务方面,他说某些国家采属人主义,有国籍就有义务纳税,未来进出加拿大的资料若与他国分享,可能成为这些国家追税的目标。

李克伦表示,加拿大正在研议取消境内出生即获公民权的优惠,一旦实施,这项出入境管制系统就可监督加拿大人,确保他们符合法律要求。

CBSA表示,出入境资讯系统全面实施後,当局可掌握逾期居留者,监视遭发出遣返命令者是否如期离境,并确保永久居民与申请公民入籍者的居住时间满足法规要求。官员指出,第一阶段试行计画中,共收集35万笔旅客个人资料,其中只发现9笔伪造证件。

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