安省强推退休金计划:究竟什么人受益?

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安省政府备受关注的“安省退休金计划”(Ontario Retirement Pension Plan,ORPP),踏出立法实施第一步。12月1日财政厅公布有关计划的立法框架,按照这个规划未获雇主提供退休金计划的雇员,2017年1月1日起需雇主与雇员按雇员薪资的1.9%各自供款一年最多1643元。反对党与商界团体齐声抨击,指它是扼杀职位的薪资税。 无忧资讯

财政厅长:这不是加税 

财政厅长苏善民(Charles Sousa)表示﹐法案为2017年1月1日推出安省退休金计划扫清道路﹐新的强制措施﹐适用于尚无公司退休金计划的雇员。新推出的安省退休金计划,主要用来补充现行“加国退休金”计划(CPP),因为安省现在有三分二的工人未获雇主提供退休金计划,而新计划之下,若雇员年薪45000元,每年便要额外支付788元。

苏善民说﹐人们将安省退休金计划称为薪资税﹐那是表达“极端看法”。他承认﹐安省仍宁愿见到加拿大退休金计划(Canada Pension Plan)改善﹐从而不必自设计划﹐但联邦保守党政府不同意。苏善民强调雇员的新支出,只是用来投入个人储蓄计划,不是缴交政府的税款,他说:“新计划引起的争议,就好像CPP在1960年代推出时一样。”

自由党政府同时还引进第二部法案﹐建立“集资注册退休金计划”(Pooled Registered Pension Plan)。苏善民说﹐这是协助雇主、雇员及自雇者的自愿储蓄工具。

哈珀拒绝:安省另起炉灶 团体担忧

安省省政府原本想联邦政府改进现行CPP计划,但遭总理哈珀拒绝,省政府于是推出自家新计划。 

联邦国务部长﹙财政﹚索伦森(Kevin Sorenson)昨日立即发声明说,加拿大人不希望支付更高的薪资税。他警告﹐安省的强制退休金计划﹐将强迫双职工家庭每年供款最多3,200元。一半受访小商户均表示,新计划实施后,生产力将无法维持。 

加拿大独立商业联盟(The Canadian Federation of Independent Business,CFIB)安省副主席Plamen Petkov相信,ORPP将会令安省工作空缺减少,失业率在2020年之前上升0.5%,工资也会下降。为应对增加的成本﹐将近70%的小型企业东主说﹐他们将冻结或降低薪水﹐53%称将会减少工作职位。

保守党也发出警讯说﹐安省脆弱的经济复苏将陷迟滞﹐那要归咎于强制雇主供款新退休金计划。

养老金计划:对安省经济危害更甚于涨税

51周报曾发表专栏作者莽牛的文章,文章认为养老金计划对安省经济危害更甚于涨税。作者认为目前安省经济形势根本不具备实施的条件,如果真的实施,对安省经济的危害更甚于涨税,安省经济将加快步入破产,安省自由党的养老金计划本质上是个画饼充饥的自杀计划!

目前很多省民每月生活没有结余,连购买RRSP的能力都没有,哪里还有额外钱再买安省的养老金!安省自由党政府让企业为员工的安省养老金支付配额,假使每人每月买100元的安省养老金,企业相应1比1配额,一个100人的企业,每月就要为此多支付出1万元,企业相当于减少了1万元的利润,难道这不是比加大企业税收更重的负担吗?

自由党在位十年,为安省屡创债务新高,目前已经是2700多亿债务,每年支付的债务利息既有106亿元,是安省医疗和教育之外的第三大款项,安省一年的赤字是113亿元,这个赤字的94%都是用来偿还债务!因此说,安省的赤字不是为了投资创造财富,这与有效利用金融杠杆,创造财富和就业的短期性赤字有本质区别,属于纯粹的不良债务。 

自由党在其被废弃的预算案中有关安省养老金计划还是语焉不详,只是给出将在2017年实施,将有300万人受惠,这些劳动者不包括在联邦机构工作和自我雇佣的安省民众。那么300万受惠人员是否包括隶属省府的公务人员,教师,警察,医生护士,LCBO人员等等,这些人购买安省养老金的配额谁来出?当然是安省纳税人支付!按照每人每月100元的养老金购买计划,目前100多万的安省公务人员就要多支出一个多亿,一年就要多支出12个亿。 

45岁或以上雇员得不到实惠

据星岛日报报道,央行前经济师、现从事退休金计划的袁国雄在接受A1中文电台时事节目《A1出击》访问时表示,安省开设类似加拿大退休金(CPP)的计划,不太有效率及费时失事,若这笔钱交由CPP管理,效益会高很多。他解释,安省退休金计划若要比其他退休金好及成本低,一定要有一大笔钱,起码500亿元或以上才能发挥效用,因为有这么多钱,就可聘用团队管理,做其他小型退休金不能做的事,例如投资在全球的基础建设等。

他估计安省若开设新退休金计划,就算到5至10年后,可能合共只能有300亿元。他质疑安省的退休金能否做到CPP的效果。

省府周一公布安省退休金计划法案,包括雇主及雇员要各供1.9%,期望员工退休后所获福利占年薪约15%。袁国雄说,若基本概念是自给自足,估计要供30年才能做到它想做的事,供款人才会获全面福利,因此若45岁或以上,供了10年的省民,退休后未必获全数15%福利。他估计现时30岁或以下新一代省民,才可望获15%福利。

袁国雄表示,加拿大退休金计划过往也一度频临破产而进行改革,令它目前有逾2000亿元资金。CPP现时被视为很成功,其中一个因素是市场多年的表现理想有关,除了金融风暴外,但不少人都质疑,未来10至20年,整体投资气氛会否像过往20年那么好,因此他担心,安省退休金最终能否达到15%的目标。若日后投资环境转差,可能需要调高1.9%供款额,或减少支付退休金福利。 

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