开除坏老师要10年 安省教育制度遭抨击

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本国智囊机构加拿大行政总裁议会(Canadian Council of Chief Executives)最新的一份报告指出,安省乃至全加拿大对中小学教师的业绩评估系统存在漏洞,特别是由于评估成绩并不与薪水挂钩,很难起到激励教师提升教学质量的作用。

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报告的作者、多伦多教师兼教育研究员马哈拉(Sachin Maharaj)表示,安省对中小学教师的业绩评估非常简单和片面,基本上分为“符合要求”与“不符合要求”两类。评估打分也是由校长实现安排好的,教师们清楚地知道什么时候会有人来听课、巡视,所以无法反映出真实的日常情况。因此,在每次的教师评估打分中,只有极少数的教师会被评为“不符合要求”。

评估系统中更大的漏洞则是,评估成绩并不与教师的薪水挂钩。报告指出,本省教师的薪酬是按工龄和学历计算,这意味着如果工龄和学历相同,努力的与偷懒的基本上是领取同等的人工。据悉,在加拿大公校系统的教师,年薪起薪点平均为4.5万元,最高薪教师年薪可达10万元。当教师的薪酬已到了顶点的时候,一些人便因循守旧,不愿意与时并进而提高教学质量。

马哈拉表示,加拿大的公私营机构的员工,像医生和其他专业人员都要定期检讨工作表现,根据绩效实施奖惩,教育系统却例外,这让人颇为不解。随着学生人数减少,教育局考虑裁员时,也只会根据教师的资历,并不会考虑教师工作绩效,这么做显然是不符合学生利益的。

报告还指出,目前安省对教师是每5年一次评估,这并不能起到足够激励的作用。按照省府和工会的协定,教师除非犯了刑事案件,否则不能随便解雇。第一次评估不合格只能够发警告,到第二次评估不合格才被解雇。这意味着如果遇到一名很差劲的教师,教育局需要花10年时间才可以解聘他(她),而其间可能已经误人子弟无数。 info.

马哈拉最后表示,教育制度必须更具问责制,教学文化必须改变。本国应改革现行的教师薪酬制度,中小学教师的薪酬应该与教学表现挂钩,而不是与年资挂钩,此举将有助于提升教育质素。报告也不同意将教师的薪水与学生成绩全面挂钩,以免造成过于追逐分数的情况。不过,获得好评的教师,加薪幅度可以超过每年的薪酬调整,至于获劣评的教师则不加薪水。

他还建议,教师最低限度每两年接受一次评估,而且应该增加“突击检查”。做为评估人的校长也应接受严格的训练,以便能够作出公平和准确的评分。评估应包括学生的反馈,以及来自第三方的独立审查。

不过,这份报告并没有获得教师业内的认可。安省小学教师联盟主席Sam Hammond接受本地媒体访问时指出,教师有责任不断提升自己的教学技能,但是对他们的绩效评估很主观,不应该与薪酬挂钩。

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